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都昌縣人民政府2013年政府信息公開工作年度報告
 

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《九江市政府信息公開規定》、《都昌縣政府信息公開操作規程》、《都昌縣電子政務管理辦法》、《都昌縣關于開展依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務全國試點工作實施方案》編制而成。全文由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、復議、申訴和訴訟情況,存在問題和改進情況及附表等七部分組成。本報告中所列數據的統計期限自201311日起至20141231日止。本報告的電子版可在“都昌縣人民政府”門戶網站(www.mineword.com))下載。如對報告有任何疑問,請與都昌縣政府信息化工作辦公室聯系(電話:52301530792)電子信箱:nian6000@126.com)。
     一、概述

  都昌縣2013政府信息公開年工作在前些年工作所取得成效基礎上,按照《都昌縣政府信息公開操作規程》、《都昌縣電子政務管理辦法》、以及全國依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作的各項要求,2013年全縣政府信息公開工作在深度、廣度、和推進力度上有了很大的提升,在完善政府信息公開制度、深化政府信息公開內容、規范政府信息公開申請處理流程、拓展政府信息公開形式等方面取得了新的進展。2013年主要開展了以下幾個方面的工作:

 ?。ㄒ唬┙M織領導情況

  為進一步推進全縣政府信息公開工作,根據人員變化和新的工作要求,我縣及時調整完善了縣推進政務公開領導小組并下發《關于成立都昌縣縣政府信息公開領導小組的通知》(都府辦字[2011]87號)文件,明確了由縣委常委、常務副縣長羅時榮任組長,副縣長張寧任常務副組長,縣政府辦公室主任,紀委副書記、監察局長任副組長,信息辦、檔案局、行政服務中心、縣政府督查室、監察局、保密局、法制辦等為成員單位,縣推進政務公開領導小組下設辦公室,辦公室設在縣信息辦,明確了縣政府信息化工作辦公室是全縣政府信息公開工作的主管部門,負責組織、指導、推進、協調、監督全縣政府信息公開工作。各鄉鎮、縣直各單位各部門全部確定本單位政府信息公開工作機構,明確了分管領導和責任人,形成有效的領導體制和工作機制。

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政府信息公開宣傳、培訓情況。為落實貫徹全國試點縣關于業務培訓的要求,提高全縣信息化工作人員網絡、網站公開等方面的業務水平,便于更好地對全縣單位進行協調、管理、交流,我縣各鄉鎮和各部門共配置了專門的政府信息公開信息員76名,并通過網上建立了都昌縣政務公開交流群。2013年,在縣政府的統一組織實施下,我縣共舉辦三次全縣范圍的政府信息公開工作業務培訓會,參加培訓人數達360多人,參加會議的有鄉鎮和部門的政務公開主管領導和信息員,會議明確了政務公開工作責任制,部署了政務公開工作任務,對全縣政務公開工作提出了要求,對技術操作進行了講解。通過培訓,增強了政府各部門政府信息公開意識,提升信息公開工作的能力和水平。

對全縣各鄉鎮、縣政府各部門政府信息公開工作的監督、考核情況。各鄉鎮政府、政府各部門以及依法行使行政職權的單位圍繞政務公開、政府信息公開、行政權力公開透明運行、公共企事業單位辦事公開等內容,每半月通過政府信息公開網絡統一平臺發布不少于20條信息量,未完成數量的報縣政府督查室、紀委糾風辦,并下文進行通報。以定期或不定期的形式,聯合縣政府辦督查室、紀委糾風辦每季度對各單位政務公開開展情況進行檢查,形成政務公開責任追究制度;政府信息公開情況統計報告制度,促使我縣政務公開工作朝規范化、制度化方向發展。并將檢查分值記入年終目標考評政務信息公開一欄作為考核計分依據之一。

  (三)落實和制定相關配套措施情況

2013年,我縣繼續完善各項工作制度,以制度建設保障政府信息公開工作的順利展開。全年印發了《關于要求進一步做好依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務全國試點工作的通知》(都府辦字[2013]3號)、《關于做好政府信息公開年度報告對外發布工作的通知》(都府辦字[2013]16號)、《關于做好2013年度政府網站在線訪談工作的通知》(都府辦字[2013]86號)等一系列文件推進各項工作的開展,特別是不斷強化了公共服務部門的服務公開,全面推行辦事公開制度,切實保障人民群眾的切身利益。

(四)依托電子政務平臺加強政府信息公開和政務服務全國試點縣工作的情況。

為認真開展依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務全國試點工作,深化政務事務公開,開展網上行政監察,我縣扎實工作,開拓創新,確保了試點縣通過省、市的驗收。

 1、成立工作小組,加強組織領導。為加強這項工作的領導,我縣專門成立“都昌縣政務公開和政務服務全國試點縣工作領導小組”,組長由縣委常委、常務副縣長羅時榮親自擔任,副縣長張寧擔任常務副組長,縣政府辦主任,紀委副書記、監察局局長任副組長,成員單位有信息辦、縣紀委糾風辦、縣財政局、縣法制辦、縣行政服務中心、縣編辦等,并且下設督查室和辦公室,督查室設在監察局,負責對全國試點縣工作進行督查,辦公室設在信息辦,負責試點縣工作的日常服務和協調工作。

2、召開各種會議安排部署。根據省推行政務公開領導小組下發的實施方案,結合都昌的實際制訂了我縣全國試點縣工作實施方案,并報縣政府常務會議審定下發,會議要求全縣所有單位高度重視該項工作,按照工作方案的時間節點,圓滿完成各自的工作,并爭創都昌特色。

217,在縣信息辦召開了全縣行政職權項目清理大會,所有具有行政職權的單位,主管領導和信息員參加會議,會上監察局領導傳達有省、市有關精神,對試點縣的目的和意義進行了宣傳,并就如何做好清理工作進行了部署;縣法制辦對我縣行政許可事項及相關事項清理進行了說明;縣信息辦就項目報送提出了要求。

315日,在縣政府二樓又專門召開了二次會議,各單位一把手參加會議,試點縣工作領導小組組長縣委常委、常務副縣長親自到會,對項目清理的重要性進行了重申,對報送時間進行了明確要求,并指出再不按要求報送的單位將由縣糾風辦發文通報。

3、工作成效顯著。由于領導的高度重視,有關部門的積極工作,我縣共匯總政務服務事項共434(含新增97);其中行政許可175項;行政征收33項;非行政許可的行政審批124項;行政確認20項;代理事項2項;其他12項;便民服務事項68項(其中鄉鎮延伸項目42項),全部實現網上辦事的功能。416省驗收組來我縣驗收項目,我縣這一國家級試點工作順利通過驗收。

  二、主動公開政府信息的情況

 ?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息的數量

  各鄉鎮、各單位對政府信息進行了梳理和編目,截止20131231日政府信息公開平臺累計公開信息40662條。2013年主動公開政府信息8800條,全文電子化率為100%。

 ?。ǘ┲鲃庸_政府信息的主要類別

  政府信息公開的主要類別有以下八大類:一、概況類信息,有本級政府(部門)介紹、機構職能、領導信息;二、法規文件類信息,有法規、規范性文件、其他有關文件;三、發展規劃類信息,有發展規劃、工作計劃;四、工作動態類信息,有政務動態、突發公共事件、公告公示、統計數據;五、人事信息類信息,有人事任免、考錄招聘、表彰獎勵;六、財經類信息,有財政預決算、政府采購與招投標、行政事業性收費、專項經費、稅收、金融、保險、政府投資項目、招商引資;七、行政執法類信息,有執法依據、執法動態;八、公共服務類信息,有面向公民、面向企業、涉外服務。

 ?。ㄈ┬畔⒐_的形式

  各鄉鎮、各單位進一步利用信息化手段拓展信息公開形式,提升政府信息查閱服務水平。

一是政府信息公開網絡統一平臺完善情況。在2011年基礎上繼續做好這項工作,特別是為使這項工作在2012年有進一步提高,我們現采取一月一總結、定期或不定期抽查,對不按照要求執行的單位采取下發通報、登門督促檢查等工作方式。通過一系列工作,到今年12月底,我縣政府信息公開平臺完成信息數量已達40662條。

二是縣長信箱的處置情況??h長信箱是廣大群眾通過都昌縣人民政府網站向縣政府提出有關意見和建議或訴求的窗口??h長信箱既是縣政府領導與社會群體、人民群眾之間實現溝通的橋梁,也是縣政府發現和解決經濟社會生活中存在問題的重要渠道,是我縣實施政府信息公開的重要內容之一。今年我縣縣長信箱半月一匯總,五日內回復為既定工作,加強與信息有關單位的聯系溝通,完善回復渠道,在有效時日內及時回復網民,從而體現該欄目為民辦實事的宗旨,2013年縣人民政府網縣長信箱共涉及22個單位,總共170條信件,回復155條,未回復20條,回復率達到90%以上。但對個別都未回復的單位,我們采取網站通報,上門督查等方式進行督促。我們通過縣長信箱幫助群眾答疑解惑,解決實際困難,該項工作得到廣大群眾的一致好評。

  三是建立公共信息查閱場所。根據政府信息公開條例規定,縣信息辦、縣檔案局設置政府信息查閱場所,為公民、法人或其他組織查閱、獲取政府信息的重要場所和渠道。匯集了我縣各單位主動公開的政府信息全文、目錄和政府信息公開指南,為公眾查閱政府信息提供幫助。在縣行政服務中心大廳設置政府信息查閱點,及時公布政府信息。在各個單位都設立政府信息公開查閱室,并及時向信息辦、檔案局提供主動公開的政府信息。全縣單位設立信息公告欄、電子信息屏等各種公開設施,推行“四上墻”,按照“實際、實用、實效”的原則,著眼于方便群眾知情與監督,各單位都采取了公告欄、電子信息屏等各種形式公開政務,實現了政務(事務)公開“四上墻”,即:單位機構示意圖上墻,辦事程序上墻,辦事依據和收費標準上墻,辦事結果上墻。鄉鎮的財務支出使用情況、涉農資金發放情況等與群眾利益密切相關的政府信息及時上墻公開。

  四是各鄉鎮建立了便民服務中心,將計劃生育、社會事務、村鎮建設、民政、企業、農業、林業、水利、地稅、國稅、工商、派出所、國土、財政、新型農村合作醫療報銷審批等便民審批的服務代理事項納入窗口服務范圍。

  三、依申請公開政府信息辦理情況

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  我縣政府按照省、市信息公開指南的要求,結合縣情,認真制訂了《都昌縣政府信息公開指南》,規定了依申請公開有關事項,明確了政府部門和各鄉(鎮)政府申請受理機構、辦公地址、辦公時間、聯系電話、郵箱地址、郵政編碼、及申請的受理方式、處理方法、依申請提供信息的收費項目和收費標準、監督方式及程序等。并在都昌縣政府信息公開門戶網站內設立了依申請公開欄目,發布公開了依申請公開程序,嚴格按照《指南》的相關規定依發受理、處理和收費。使政府信息的公開更加趨于規范化和透明化。

 ?。ǘ┺k理情況

  縣政府信息公開暫無申請。

  四、政府信息公開的收費及減免情況

  各政府機關對依申請公開政府信息請求而提供政府信息不收取費用。

  五、復議、申訴和訴訟情況

  2012年,全縣未發生針對政府信息公開事務的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。

  六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

  個別單位認識不足,沒有將政府信息公開工作提上議事日程,沒有制定相關制度,沒有確定機構和人員從事政府信息公開工作。從總體上看,政府信息公開工作在深化公開內容、拓展公開形式、完善長效工作機制、加強宣傳和培訓等方面存在不足。下一步,在全國政務公開和政務服務試點縣的基礎上,進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市、本縣各項工作制度,規范,制定更具操作性的實施方案,加強組織領導,加強督促檢查,將全縣政府信息公開工作推向深入。從現行機制體制出發,考慮從以下四個方面作進一步的改進:

(一)深化政府信息公開內容

以國家試點縣為契機,使政府信息公開公開內容上,由重點工作的公開向一般內容的公開延伸;在公開形式上,由靜態公開向動態公開延伸;在公開環節上,由事后公開向事前、事中、事后全過程公開延伸。選擇若干社會關注度高的政府信息作為突破口,逐步形成不同領域的政府信息的公開規則;研究推進行政執法過程中的信息的公開。

(二)拓展政府信息公開形式

強化政府網站作為政府信息公開主渠道功能,使我縣政府網站成為政府信息公開的主要載體。繼續加強信息辦、檔案局作為政府信息集中查閱服務功能,繼續辦好各鄉鎮、縣直各部門“政府信息公開查閱室”,將政府信息公開渠道向鄉鎮基層領域延伸。

(三)建立長效工作機制

繼續加強政府信息公開申請的處理、依申請公開的政府信息目錄編制、免予公開的政府信息類目備案、重大決定草案公開情況備案、向檔案局送交政府公開信息等工作;繼續完善政府信息公開的監督、評議制度。

(四)加強培訓和宣傳工作

加強對領導干部和政府信息公開業務人員的培訓,提升公開意識,提高業務水平;同時,通過新聞宣傳,正確引導社會公眾正確行使知情權。

  

      都昌縣政府信息化工作辦公室

             2014年2月13

 

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