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都昌縣人民政府2008年政府信息公開工作年度報告
 
 

2008年,都昌縣人民政府信息公開工作在省、市信息化辦公室和縣政府領導的關心支持下,嚴格按照上級部門的要求,認真貫徹中央和省市關于政務公開工作的有關文件和會議精神,緊緊圍繞政府的中心工作,把政務公開作為縣政府施政的一項基本制度來抓,采取了更加有力的措施,切實加強政府信息公開工作的組織建設和宣傳管理,進一步提高政府工作的透明度,擴大群眾的輿論監督范圍和力度,為創建高效廉潔的現代基層政府創造了良好的環境?,F將自查自評情況報告如下。

一、政府信息公開工作情況。

1、縣人民政府網站建設。建設涵蓋面廣、內容豐富,集方便性、實用性、政策性為一體的縣人民政府門戶網站是縣政府信息公開工作建設的一個重要內容,旨在使縣人民政府網站成為連接群眾與政府信息互通的橋梁與紐帶。在縣政府的指導下,經過2007年改版,縣人民政府網站主要欄目有“新聞”、“民聲通道”、“政府信息公開”、“通知公告”、“工作動態”、“招商引資”、“新農村建設”、“工業園區建設”、“政府信息公開平臺”、“百件實事網上辦”、“辦事指南”、“公共服務”、“縣直單位網站“、”鄉鎮網站”等欄目,特別是“政府信息公開平臺”建設在縣政府網站建設過程中,縣人民政府充分發揮主動性和自主性,利用現有的政府網站與之互通的優勢,形成縣政府網與“政府信息公開平臺”間的資源共享,設立了“概況信息”、“發展規劃”、“人事信息”、“行政執法”、“法規文件”、“工作動態”、“財經信息”、“公共服務”、“依申請公開”等9個大欄目涵蓋了我縣政府工作的方方面面,在眾多的子欄目下,又有更加詳細的欄目加以補充說明,使縣政府網站成為群眾了解政府工作的重要窗口。

縣人民政府網站“民聲通道”欄目,涵蓋“縣長信箱”和“民意反饋”兩個子欄目,是廣大網民和政府聯系的紐帶,是政府搭建的親民平臺,也是我縣政務公開一項重要工作。對網民提出的有關我縣經濟社會發展的意見和建議,我們每月匯總成材料上報縣政府辦,為縣政府決策提供參考資料。對網民的信息查尋和求助信息,縣信息辦每半月匯總至縣政府辦督查室,由督查室劃定回復單位,再由縣信息辦通過縣OA行政辦公系統發至各有關單位,規定在三日內回復,對回復信息縣信息辦及時通過網站反饋至網民,為網民排憂解難。對未回復單位,將統計年終報至縣紀委糾風辦、監察局在年度目標考評中扣分。這項工作得到廣大網民和市民的一致好評。

2、縣政府《政務(事務)公開目錄》和《政務(事務)公開指南》的編制情況。為策應全市政務(事務)公開培訓班會議精神任務和九府廳發[2007]106號文件關于印發《〈政務(事務)公開目錄〉和〈政務(事務)公開指南〉編制實施方案》的通知精神,我縣迅速行動起來,于2007年上半年至2008年上半年相繼召開兩次大會,即政府部門與鄉鎮政府單位人員參加的都昌縣政務公開《目錄》和《指南》編制動員大會,后先下發都府辦發[2007]41號、都府辦字[2008]51號兩個文件,舉全縣之力,在一年半時間里,完成了我縣部門和鄉鎮《〈政務(事務)公開目錄〉和〈政務(事務)公開指南〉編制工作,我縣共匯總32個政府工作機構信息、9個政府直屬事業單位信息、16個省市垂直管理的主要部門信息、19個公共企事業單位、24個鄉鎮政府的政務信息,通過努力,都昌縣政府信息公開平臺信息量日趨充實,2008年匯總信息共2085條,排名全市第二。通過這次匯編工作,不但整合全縣各單位政務信息,我們不但進一步完善了全縣政務信息資料庫,還為以后的政務公開工作的開展積累了寶貴經驗。由于任務完成及時,工作超前,在鄰縣作出了榜樣,市信息辦今年20087月份已定我縣為全市政務公開工作試點縣。

現通過技術鏈接,政府信息公開平臺已順利掛靠九江政府網九江政府信息公開平臺和我縣政府網上,更方便的網民的瀏覽。

3、形式多樣,拓寬政府信息公開方式和途徑。在政府信息公開的形式上,我縣利用各種資源,采取形式多樣的公開形式,拓寬政府信息公開方式和途徑,力求公開對象能通過各種途徑獲得信息。一是各鄉(鎮)、各部門、企事業單位都在顯眼的地方設置了固定的政府信息公開公開欄、電子顯示屏等,公開需要公開的內容。二是公示牌公開。結合四項制度的貫徹執行,制作公示牌,公開機構設置情況、崗位職責、服務內容、負責人情況、聯系電話、各業務股室崗位設置情況說明、各股室日常業務辦理流程及時限承諾等,同時實行掛牌上崗,以方便干部群眾辦事和監督。三是利用電視、報刊等靈活生動的新聞媒體進行公開。如在電視、報紙上公開社會性強、涉及范圍廣、有周知性的政府重大決定、政策法規等內容。四是簡報公開。利用簡報的形式將各類政府部門和企事業單位的重要信息及時進行公開。除通過以上方式公開政府信息外,我縣還實行縣、鄉(鎮)統一的政府信息公開網站平臺。統一使用網上信息公開系統軟件,對公開的政府信息進行分散維護、集中備份。各部門主動公開的信息可以實現網上及時查詢;也可以通過網絡平臺實現依申請公開政府信息。

二、政府信息依申請公開工作情況。

我縣政府按照省、市信息公開指南的要求,結合縣情,認真制訂了《都昌縣政府信息公開指南》,規定了依申請公開有關事項,明確了政府部門和各鄉(鎮)政府申請受理機構、辦公地址、辦公時間、聯系電話、郵箱地址、郵政編碼、及申請的受理方式、處理方法、依申請提供信息的收費項目和收費標準、監督方式及程序等。并在都昌縣政府信息公開門戶網站內設立了依申請公開欄目,發布公開了依申請公開程序,嚴格按照《指南》的相關規定依發受理、處理和收費。使政府信息的公開更加趨于規范化和透明化。

三、工作機制和制度建設情況。

1、強化組織領導,切實建立健全政府信息公開工作機制。為加強對全縣政府信息公開工作的組織領導,我縣成立了由常務副縣長任組長、相關職能部門主要領導為成員的縣政府信息公開工作領導小組,小組下設辦公室,具體負責信息公開的日常事務。信息公開領導小組辦公室根據工作需要和職能分工,下設審核把關組、網絡與新聞服務組、教育培訓組、綜合保障組、督查組等工作保障小組,做到分工協作、密切配合,共同做好全縣政府信息的公開工作。

設立縣政府信息公開聯席會議制度,聯席會議由縣政府信息公開工作領導小組任總召集人、縣監察局、縣法制辦、縣行政服務中心、縣檔案局、縣信息辦等政府機關組成,負責研究、協調推進政府信息公開過程中的重要問題。聯席會議由縣信息化工作領導小組任總召集人,聯席會議原則上半年召開一次,必要時可召開臨時會議、交流信息、溝通情況,加強聯系。

2、加強制度建設,積極推動政府信息公開規范運行。為加強我縣政府信息公開工作的制度化建設,縣政府下發了都府發[2006]1號《都昌縣政府信息公開實施細則》、都府辦字[2009]44號《都昌縣人民政府信息公開操作規程》等有關文件和規程,使政府信息公開工作有章可循,有據可查、有法可依。文件規定了主動公開政府信息和依申請公開的政府信息按怎樣的流程辦理,對政府信息公開內容提出了具體要求,提出了政府信息公開是增加政府行為透明度、促進依法行政、構建和諧社會的客觀要求;是方便群眾獲取政府信息,加強對權力的制約和監督,是預防和治理腐敗的重要措施。

由縣信息組織,每年對鄉鎮政府和各單位進行二至三次信息公開工作業務培訓,提高技術人員的思想認識和實際操作能力。信息公開領導小組辦公室督查組采取定期檢查和不定期抽查等多種形式,對各鎮、各部門政府信息公開情況進行督查,對發現的問題及時督促整改,有力促進了我縣政府信息公開工作的規范運行。

四、存在的問題和今后打算

我縣政務公開雖然取得了一定成效,但我們也清醒地看到,與市政務、市信息辦的要求還有一些差距,存在著一些薄弱環節。主要表現在:一是政府信息公開部分內容還不夠全面,內容不規范,分類細化程度不夠,有避重就輕的現象。二是我縣受基礎硬件設施的制約,個別鄉(鎮)和部門政府信息公開網站建設和管理存在問題,如領導重視重不高、設備不匹配、信息更新不及時等,三是政務公開監督指導力度還比較薄弱,還沒有形成一套長期有效的監督措施,致使個別單位公開流于形式。今后,我們應從以下幾方面入手,進一步做好做實。

 1、進一步提高認識、加強領導。政務公開工作的成敗,事關我縣政治、經濟的穩定發展。我們要進一步統一廣大干部群眾的思想認識,充分發揮輿論先導作用。全縣上下要把推行政務公開作為一把手工程,擺上重要議事日程,各部門、單位都要成立政務公開領導小組,設立政務公開辦公室,加強領導,逐級建立和完善目標責任制,形成從上至下齊抓政務公開的工作網絡,由過去的“要我公開”變為“我要公開”。

 2、進一步規范管理,標本兼治。我們要堅持從實際出發,各縣直部門(單位)和鄉鎮要形成有自己的特色的辦公模式,對公開的時限、形式、內容、程序、監督和運行機制都要進一步規范,完善政務公開工作制度。在實際工作中,要始終把政務公開與優化發展環境、促進經濟發展、改革行政審批制度和干部人事制度、加強黨風廉政建設等相關工作緊密結合起來,利用其內在聯系,相互促進,同步發展,發揮綜合效應,確保政務公開取得實實在在的成效。

3、進一步健全制度,強化監督。為切實增強政務公開的實效性,防止圖形式、走過場,我們要加大制度建設和監督檢查力度,堅持用制度管人。通過組織監督、人大和政協監督、紀檢監察監督、社會群眾監督、輿論媒體監督,健全監督制約機制和制度保險體系,加強對本級和下級部門、單位和監督檢查,確保政務公開的真實性、有效性、長期性,促進政務公開上質量、上水平。

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