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政策解讀:都昌縣建檔立卡貧困重度失能殘疾人照護和托養工作實施方案

時間:   2021-01-12 來源:   編輯:   都昌縣管理員

背景依據:為逐步解決建檔立卡貧困重度失能殘疾人特殊困難,根據《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》(中發〔2018〕16號)《江西省殘疾人保障條例》《江西省委 省政府關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》(贛發〔2018〕25號)《江西省人民政府辦公廳關于開展建檔立卡貧困重度失能殘疾人照護和托養工作的指導意見》(贛府廳發〔2019〕4號)和《九江市人民政府辦公室關于印發九江市開展建檔立卡貧困重度失能殘疾人照護和托養工作的實施辦法》(九府辦發〔2019〕23號)精神,結合我縣實際,制定本方案。

目標任務:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及省委十四屆七次全會精神,加大工作力度、加強頂層設計、豐富設施供給、提升服務水平,加快推進殘疾人小康進程,逐步構建供給多元、政策銜接、運行規范、與經濟社會發展水平相適應的照護托養制度,不斷滿足建檔立卡貧困重度殘疾人多層次多元化照護和托養服務需求。

執行標準:

1、發揮政府在規劃制定、政策扶持、資金投入、監督管理等方面的主導作用,統一部署、協調推進。明確政府、家庭和社會責任,形成政府兜底線、部門履職責、家庭盡義務、社會廣泛參與的工作格局。

2、堅持實事求是、穩步推開。緊密結合我縣開展照護和托養工作的現實基礎,穩步推開。

3、堅持需求導向、精準實施。根據建檔立卡貧困重度失能殘疾人需求和分布情況,做好精準施策,應補盡補,不漏一人。

主要內容:

縣民政局履行主管部門職責,加強統籌指導,做好對象審定、服務提供、監督管理等工作;負責做好農村公辦養老院設施建設和改造,逐步增強托養能力,督促相關養老院做好照料服務和日常管理,配合做好對象審核和退出管理;負責商財政部門做好居家照護、日間照料護理費和托養機構補助發放等工作。

縣扶貧辦負責精準比對篩查建檔立卡人員,配合做好審核和退出管理等工作。

縣財政局負責做好殘疾人照護和托養資金籌集、預算、管理和撥付工作。

縣衛健委負責做好集中托養中心醫護人員的指導管理工作,指導衛生醫療機構做好重度失能殘疾人自理能力的評估工作,協助做好醫療服務保障工作。

縣人社局負責將殘疾人照護和托養護理崗位優先納入政府公益性崗位,優先安排貧困重度殘疾人家庭成員或者親屬就業。

縣殘聯負責協助相關部門對申報對象進行復查核實,會同民政、扶貧部門對申報復核合格的對象進行信息比對、核實認定,并做好聯審聯批以及各類對象統計匯總等工作。

各鄉鎮、村(居)委會負責做好本轄區內各類對象的摸底申報,審核把關,確保符合條件的對象一個不漏,不符合條件的一個不報。

惠民利民舉措:

(一)豐富服務形式。殘疾人照護和托養工作實行居家照護為主,日間照料和機構托養為輔的工作模式。符合條件的殘疾人可根據需要申請居家照護、日間照料和機構托養中的一種服務。

(二)完善居家照護功能。鼓勵符合條件的殘疾人親屬、鄰里或社會組織為有需求的殘疾人提供基本生活照料、康復護理、心理慰藉等服務。督促照護和托養對象的法定贍養、撫養、扶養義務人履行義務和責任。提升居家照護服務水平,定期向提供居家照護服務的個人或組織開展護理知識和技能培訓。

(三)探索日間照料服務。建立日間照料服務設施標準,鼓勵有條件且服務需求相對集中的地區,整合設施資源,按標準新建或改建日間照料場所和精神障礙社區康復服務站點,分別為符合條件的智力、肢體和精神殘疾人提供日間照料、心理疏導、康復訓練等服務。


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關聯導讀: 都府辦字〔2020〕14號 都昌縣人民政府辦公室關于印發都昌縣建檔立卡貧困重度失能殘疾人照護和托養工作實施方案的通知
                
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