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              無障礙

              土塘鎮黨委關于巡察整改進展情況的通報

              時間:   2021-03-25 來源:   編輯:   都昌縣曹輝皓

              按照縣委統一部署,2020年9月25日至10月28日,縣委第九巡察組對土塘鎮黨委下轄的曹店村黨支部、殿下村黨支部、馮家坊村黨支部、佛子村黨支部、港東村黨支部、官洞村黨支部、杭橋社區黨支部、輝煌村黨支部、南源村黨支部、鋪里村黨支部、土塘社區黨支部、外樓村黨支部、珠光村黨支部、蓮蓬村黨支部等14個村(社區)黨支部開展了延伸巡察。2020年12月14日,縣委第九巡察組向土塘鎮黨委反饋了巡察意見。根據巡察工作有關規定,現將巡察整改進展情況予以通報。

              一、提高政治站位,強化政治責任抓整改

              1、強化領導,制定整改措施。收到巡察組反饋意見后,鎮黨委立即召開黨委會,就整改工作進行全面部署。研究制定整改方案,將巡察組反饋的問題細化為具體工作事項進行整改。按照“誰主管、誰負責”的原則,成立了以黨委書記余景星同志為組長,黨委副書記、鎮長王興為第一副組長,黨委副書記邢彬為常務副組長,其他班子成員為副組長,相關鎮直責任人、線口鎮干部及各支部書記為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,由邢彬同志兼任辦公室主任,具體抓好整改工作落實。

              2、聚焦問題,落實整改責任。對巡察組的反饋意見,建立問題臺賬,實行銷號管理。個性問題對號入座,落實到人,立行立改;共性問題分類匯總、逐項梳理歸類,明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限,把控時間節點,強化跟蹤督辦、清單管控,狠抓落實、嚴肅問責,強力督改,確保件件有落實,事事有回音,確保效果。

              3、舉一反三,建立長效機制。抓住巡察整改的契機,促進整改成果轉化,建立長效機制。堅持把落實整改與鎮黨委主體責任落實結合起來,注重發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持把落實整改與黨風廉政建設結合起來,營造風清氣正的政治生態。堅持把落實巡察整改工作與全鎮的社會經濟發展緊密結合起來,堅持以人民為中心的發展思想,貫徹新發展理念,堅定發展信心,用出色的業績向縣委交上一份滿意的答卷。

              二、堅持問題導向,細化工作舉措抓整改

              根據縣委第九巡察組巡察反饋意見,土塘黨委將反饋3個方面問題,細化分解為15個主要問題32個具體問題,提出了70條整改措施。截至2021年2月19日,有25個完成整改,占78.1%;還在繼續整改中7個,已完成整改的繼續鞏固成效。32個問題涉及的70條整改措施,已完成57條,占81.4%。

              (一)關于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省委、市委、縣委決策部署情況方面問題方面的7個主要問題16個具體問題,已立行立改8個,已階段性完成整改且轉入持續深化整改3個,正在整改中5個。

              1.關于落實黨中央關于做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿盏戎卮鬀Q策部署力度不夠的問題

              整改情況:正在整改中。一是洪災過后,鎮黨委、政府組織交通、水利線口干部及各村對水毀工程進行了摸底,并登記造冊;二是鎮政府已對珠光圩堤等大型水毀工程啟動了災后修復,修復工程基本完工;同時,督促殿下、外樓、珠光、鋪里對水毀的公路及護欄、水溝、機耕道進行修復,由于資金問題,殿下、外樓、珠光、鋪里等村水毀項目暫未開工,但已列入施工計劃;三是土塘鎮土地流轉率達90%,有效防止了土地拋荒;南源、輝煌各20多畝的高標準農田種植了油菜;珠光、杭橋等村宣傳發動責任田地的農戶或種植大戶,根據季節變化種植了油菜經濟作物,最大力度消除洪災影響。

              2.關于光伏臺賬不規范,收益分配不合理的問題

              整改情況:已立行立改。一是2020年12月18日,由鎮光伏業務員劉詠倩對馮家坊、輝煌等村的光伏扶貧臺賬檢查,下發整改意見,馮家坊、輝煌等村已按照要求整改,完善規范了光伏協議書和巡察記錄表等資料;二是由鎮扶貧工作站對南源村江某、沈某兩人的光伏補助進行了調查核實,南源村委會出具了情況說明,經綜合評定,均符發放要求;三是由鎮扶貧工作站督促蓮蓬村委會及時精準發放光伏收益資金,2020年12月份全部發放到位。其它各村舉一反三,截止2020年12月份,全部按要求發放。

              3.關于低保政策落實有偏差,未及時進行動態調整的問題

              整改情況:已立行立改。一是2020年12月已督促各村上報應退低保人員,排查出應退低保戶5戶;2021年2月底前完成數字民政全鎮比對后,及時清退和納入,此后每半年進行全鎮審核,確保應納盡納,應退盡退。二是經鎮民政所核實,蓮蓬村低保貧困戶張某系戶主,其家庭低保享受人為張某妻子段某。三是由鎮民政所督促各村及時更新低保、五保等社會救助公示欄,并做到逢評議、必公示;2020年12月鋪里村、官洞村已完成公示。

              4.關于未充分利用扶貧政策,小額信貸覆蓋率偏低的問題

              整改情況:已立行立改。一是鎮扶貧工作站督促曹店、輝煌、佛子、官洞要加大小額信貸宣傳力度,結合結對幫扶走訪,發動貧困戶辦理小額信貸;二是鎮扶貧工作站要求各村根據貧困戶發展產業情況申報小額信貸。截止2020年12月,全鎮共103戶貧困戶申報小額信貸,其中,曹店2戶,佛子5戶,官洞3戶,輝煌1戶,提高了小額信貸覆蓋率。

              5.關于貧困戶房屋安全鑒定資料不完善的問題

              整改情況:已立行立改。2020年12月,鎮民政所干部對所有貧困戶房屋安全鑒定資料進行核查,對手續不完善的資料進行補充完善。

              6.關于危房改造資金使用有偏差的問題

              整改情況:已立行立改。一是楊某為2017年新識別的建檔立卡貧困戶,由于其家庭經濟收入低,第三層樓房施工時未采取防水措施,導致每逢大雨,房屋漏水,2019年度佛子村將其納入危房維修對象,2019年11月28日,楊某享受危改維修補助資金6000元。二是鎮民政所會同杭橋社區向杭橋社區貧困戶呂某加大危改維修政策宣傳力度,幫忙解決施工過程中存在困難,2020年12月,呂敬發房屋維修到位,并實現入住。

              7.關于秸稈禁燒管控不嚴的問題

              整改情況:已階段性完成整改且轉入持續深化整改。一是鎮政府先后多次召開3次會議,強調秸稈禁燒工作,要求各村加強巡查和管控,并統一制作200塊秸稈禁燒警示牌,樹立在主要路口和責任田塊;二是鎮政府和各村均聘請了禁燒巡查員,不間斷、無盲區巡查,強化巡查和管控力度,形成禁燒震懾力。

              8.關于部分池塘水質較差的問題

              整改情況:已階段性完成整改且轉入持續深化整改。一是鎮新村辦同鋪里、官洞、外樓等村會實地察看,發現鋪里陳家村、官洞下官洞山自然村、外樓劉聰山自然村池塘均為2016年以前的施工的池塘,鋪里、官洞、外樓等村聘請水質觀測員,發現水質惡化及時上報,暫未發現異常;二是由新農辦對今后的池塘改造項目進行全面把關指導,杜絕池塘四面漿砌情況發生。

              9.關于環境整治不到位的問題

              整改情況:正在整改中。鎮政府根據人居環境整治工作方案,加大了對蓮蓬村、外樓村、鋪里村、馮家坊村、輝煌等村委會落督促力度,尤其是強化了對元旦、春節期間調度檢查力度,蓮蓬村、外樓村、鋪里村、馮家坊村、輝煌村存在的臭水溝,雜草未清理,亂堆亂放雜物等現象已經清理到位。

              10.關于廁所革命不徹底,旱廁未清零的問題

              整改情況:已立行立改。一是“廁所革面”未全面完成前,鎮政府每周通報各村“廁所革命”進度情況,并督促駐村干部到各村(社區)會同村委會加快改廁進度;二是2020年12月16日,鎮分管“廁所革命”工作領導對未完成任務的村支部書記進行了約談。三是截止2020年1月,各村改廁情況通過了縣鄉兩級驗收。

              ??? 11.關于違規占用耕地監管不力的問題

              整改情況:正在整改中。一是2021年1月11日,黨委委員、副鎮長黃仁對兩個相關村支部書記進行了約談,要求兩村加大管控力度,避免類似情況再發生;二是因地制宜制定農民建房管理工作實施意見,進一步規范農民建房管理審批程序,農民建房必須符合土地利用總體規劃,按照村莊布局規劃和建設規劃的要求進行選址和建設,嚴格按照一戶一宅政策落實農民建房審批,杜絕違規占用耕地建房等現象發生。三是根據機構改革方案,充實了鎮執法中隊力量,加大耕了地占用巡查執法力度,對全鎮建房亂占耕地情況進行了登記造冊,并上報縣自然資源局。

              12.農民建房超高超大的問題

              整改情況:正在整改中。一是2021年1月11日,黨委委員、副鎮長黃仁對對3個相關村黨支部書記進行約談,責令配合相關部門限期整改。二是全鎮范圍內的超高超大在建戶下達責令整改和停建通知書,對拒不執行的農戶大力制止,超時不整改或拆除的房屋由鎮村執法人員強制執行;三是根據農房管理工作方案,加強日常巡查執法力度。

              13.關于農民違規占用農田建房現象時有發生的問題

              整改情況:正在整改中。一是進一步規范了農民建房審批程序,對全鎮建房行為一律做到先批后建,對未批先建、邊批邊建行為強力拆除;二是2020年12月28-31日,由鎮國土所、規劃所對相關自然村建房違規占用農田情況進行測量調查,根據測量情況進行整改。

              14.關于對宗教場所巡查管理不嚴格的問題

              整改情況:已立行立改。一是由鎮綜治辦督促港東、珠光村定好宗教場所巡查員,并完善宗教工作資料,港東村確定了宗教場所巡查員,并補齊工作資料,珠光村配齊了巡查成員;二是鎮村兩級進一步規范宗教場所巡查,對宗教場所“四進”情況進行了核查,鋪里村將“禁止未成年進入”標志張貼在宗教場所的顯著位置;三是2020年12月21-23日,由鎮黨委副書記邢彬分村對信教群眾進行感恩教育。四是疫情期間,鎮黨委督促各村對宗教場所進行關閉,并強化了日常巡查監管。

              15.關于“學習強國”APP推廣運用不夠,個別村干部分數極低的問題

              整改情況:已立行立改。一是鎮黨建辦對鎮村黨員干部學習情況實行了每周一和周四排位通報,督促鎮村干部學習;二是2020年12月21日,鎮黨建辦對相關村干部等干部進行了約談,要求強化學習,提高分數。

              16.關于農家書屋重建輕管,存在監管機制不健全,管理較亂,書籍借閱率低,作用發揮不明顯等現象的問題

              整改情況:已階段性完成整改且轉入持續深化整改。一是佛子、南源、土塘等村加強了對圖書管理員管理考核,提高了圖書管理員履職能力;二是堅持每周開放42小時制度,完善借閱登記本,督促借閱人及時歸還書籍;佛子村找到2017、2018年度圖書借閱記錄和未歸還的圖書;南源村已將借書記錄已按照實際歸還日期更改過來;土塘社區已按照圖書冊數補齊了圖書目錄,并制作了借閱記錄登記本。

              (二)關于群眾身邊腐敗問題和不正之風方面的4個主要問題7個具體問題,已立行立改4個,已階段性完成整改且轉入持續深化整改2個,正在整改中1個

              17.關于執行民主議事制度不到位,村級較大項目建設沒有走“四議兩公開”集體決策程序的問題

              整改情況:正在整改中。結合村(社區)兩委換屆,選優選好村務監督委員會人員,加強村級重大項目申報、決策、實施的程序監督。

              18.關于大額資金報支不規范的問題

              整改情況:已完成階段性整改且轉入持續深化整改。一是杭橋社區主任呂宜淼、官洞村委會報賬員江政凱已向鎮紀委書面說明資金支付情況,并作出了廉潔承諾;二是各村(社區)開展自查自糾,未發現負責報賬的村干部挪用報支資金情況。三是完善村級報賬制度,嚴格執行報賬資金直接轉賬給當事人的規定,有效防止廉潔風險。

              19.關于違規白條報賬現象突出的問題

              整改情況:已立行立改。一是印發《土塘鎮村級財務管理辦法》,強化財務收支、審批、現金、票據及財務公開規范管理,有效規范財務人員的財政紀律,堅決杜絕白條子入賬情況,加強財務手續的審核把關,強化村級財務管理規范化,全面規范村集體經濟組織財務行為;二是對財務憑證進行全面檢查,對于憑證不完整的一律要求補充完整。佛子村白條報賬的33280元,需要開具發票的均補開了發票;殿下村2618.5元的打印費補開了發票;珠光村寬帶費用1496元,馮家坊誤工費9352元,官洞村綜治保險費7320元、人身意外保險、辦公用品15970元均按要求補齊相應的正規發票。三是鎮村級財會中心在今后的報賬過程中將嚴格把關,發現白條進賬由鎮紀委予以問責。

              20.關于報賬手續不規范,存在用其它無關票據報支,原始憑證無經辦人簽字,資料不完整,不寫開支事項等現象的問題

              整改情況:已立行立改。一是嚴格財務結報管理,按照《土塘鎮村級財務管理辦法》對報銷審批流程,報銷憑證、手續,票據使用等進行統一規范;二是嚴格執行票據使用要求,加強票據規范操作,規范報銷憑證要件,壓實駐村領導、分管領導、財務人員審核把關責任,發票和附件必須要經手人和審核人簽字確認,否則財務不予報銷;嚴格財物款項支付方式,對于規定額度以上的款項一律采用轉賬結算方式;三是督促曹店村、馮家坊村、鋪里村、蓮蓬村對反饋問題進行書面說明,按照財務報賬制度進行整改;曹店村按要求制定施工合同,按實際時間簽訂了合同,馮家坊村支部書記在原始單據上補簽審批,鋪里村補齊村部裝修工作預算、決算和驗收單,蓮蓬村辦公桌椅票據和采購明細已經統一規范。

              21.關于駐村幫扶工作有松懈現象的問題

              整改情況:已完成階段性整改且轉入持續深化整改。一是要求駐村第一書記和駐村工作在工作群實行簽到,加強對駐村第一書記、駐村工作隊的管理,鎮黨委不定期抽查在崗情況;二是2020年12月8日,鎮駐村管理辦對巡察發現的7個村第一書記予以約談,進一步規范干部管理,并督促完善工作日志和簽到表,及時協調撥付辦公經費和生活經費;三是截止2021月1月,輝煌村、港東村、外樓村、蓮蓬村、殿下村2020年度第一書記辦公、生活經費均撥付到位。

              22.關于干部作風不嚴實的問題

              整改情況:已立行立改。一是由鎮分管農業工作領導督促各村對農戶土地面積進行核實,并按照農戶實際面積在確權證上予以修改;二是各村通知各自然村村小組長領取農戶確權證,并責令發放到位,截止2021年1月,殿下、外樓、港東、珠光、杭橋等村(社區)的確權證均發放至農戶手中。

              23.關于“三務”公開落實不到位,流于形式,大部分村的村務、財務、黨務公開內容不全面、不及時,公開實效不好,群眾參與度不高的問題

              整改情況:已立行立改。一是各村均完成黨建“三化”建設,“三務”公開欄均按要求補充完善;二是2020年12月,鋪里村“三務”公開欄在現有辦公地點進行了制作安裝,新村部主體建設已完成;三是鎮黨建辦根據市縣組織部驗收標準,督促各村進行了自評,“三務”公開欄均符合驗收要求。

              (三)關于黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面的4個主要問題9個具體問題,已立行立改4個,已階段性完成整改且轉入持續深化整改4個,正在整改中1個

              24.關于黨建工作專題研究不夠的問題

              整改情況:已立行立改。一是鎮黨委督促村級黨組織強化黨建主體責任意識,指導各村開展黨建工作,對階段性工作進行提示,對未及時制定工作計劃和形成工作總結的村進行了通報;二是2020年12月23日,鎮黨建辦對蓮蓬、外樓、港東村黨支部書記進行了約談,督促立行立改,蓮蓬、外樓、港東已按要求完善工作計劃和工作總結。

              25.關于“黨建+”推進不力的問題

              整改情況:已階段性完成整改且轉入持續深化整改。一是發揮黨組織戰斗堡壘作用,駐村領導干部督促指導各村黨支部開展“黨建+”工作,將“黨建+”工作納入重要議事日程;二是各村黨員干部率先示范,履行脫貧攻堅幫扶職責,完成脫貧攻堅任務,所有貧困戶實現脫貧;珠光村發展80畝村集體濕地松產業;港東村將黨建融入人居環境整治工作,率先打造最優人居環境;官洞、佛子等村完成“黨建+頤養之家”建設等。

              26.關于黨建基礎工作不扎實,存在黨員信息不清、黨費收繳臺賬不完整、黨費沒有按標準收繳等現象的問題

              整改情況:已階段性完成整改且轉入持續深化整改。一是2021年1月11日,鎮黨委舉辦一期黨建知識業務培訓班,各村黨支部書記、黨建信息員參加培訓會,提出巡察反饋問題,并就黨建業務進行培訓;二是督促蓮蓬、外樓、曹店、珠光、杭橋、鋪里、官洞等村對照黨建要求,對反饋問題全面整改。蓮蓬村、外樓村對黨費摸底表與黨員花名冊人數核對修改;曹店村 2017、2019年補充完善黨員交納黨費記錄;珠光村3名流動黨員均已按照其工資比例補交黨費;杭橋社區2019年70名黨員,60人繳納黨費,剩余的10人均補交黨費;鋪里村、官洞村、外樓村2020年黨支部規范化建設工作手冊中,補充完善黨費繳納臺賬;3.責令各村(社區)黨支部對照排查,自查自糾,及時整改。?????????????????? ???

              27.關于黨內政治生活不嚴肅的問題

              整改情況:已階段性完成整改且轉入持續深化整改。一是2021年1月,鎮黨建辦結合村黨支部換屆對各村支部主題黨日活動、組織生活會、談心談話、民主評議等進行了檢查,下發了問題清單,督促立行立改,促進各村支部規范黨內政治生活;二是督促外樓、曹店、珠光、蓮蓬、鋪里、馮家坊等村對照反饋意見進行整改,已全部整改到位。三是2020年12月23日,鎮黨建辦對相關村黨支部書記進行了集體約談;四是2020年1月11日,鎮黨委舉辦一期黨建業務培訓班,對黨建各項業務進行指導培訓,督促各村進一步完善規范三會一課、支部手冊、主題黨日等資料。

              28.關于黨員發展不規范的問題

              整改情況:已立行立改。一是2021年1月11日,鎮黨委組織召開黨建業務培訓班,加大黨建業務員培訓力度,增強提高黨建業務員業務水平;二是由鎮黨建辦對曹相關村黨支部書記進行約談,督促對照反饋意見進行整改,黨員發展程序全面規范到位。

              29.關于流動黨員管理不到位的問題

              整改情況:已立行立改。一是各村開展了黨員現狀排查,對流動黨員建立的臺賬,分門別類進行規范管理。并通過微信群、電話溝通等方式對流動黨員加強了管理;二是南源村黨支部向鎮黨建辦書面說明了支部委員江良的情況,在2021年1月的支部換屆中,未繼續提名江良為支部委員。

              30.關于黨建“三化”建設標準不高的問題

              整改情況:已立行立改。一是督促了各村按照上級組織部門意見,進一步完善黨建“三化”建設;二是截至2020年12月底,各村所有制度均已上墻,理事會監督崗、村務監督委員會監督崗、退役軍人照片、組織架構圖均已完善,佛子村“五室兩站兩中心”功能室按照要求設置到位。

              31.關于日常教育管理不夠的問題

              整改情況:正在整改中。一是2020年1月,鎮黨建辦結合村支部換屆選舉工作,對各村黨員干部及黨員教育管理情況加大了監督檢查力度;二是壓實駐村領導干部的包掛責任,進一步傳導壓力;三是結合本次村(社區)換屆選舉,配齊配強村務監督委員會。

              32.關于信訪量有逐年增多的趨勢的問題

              整改情況:已階段性完成整改且轉入持續深化整改。一是壓實駐村領導干部責任,督促駐村領導干部每周二到所駐村協助梳理化解問題;二是佛子、殿下、官洞村對信訪量較多的情況已向鎮紀委作出書面說明,要求做好信訪維穩工作;三是加強村“兩委”班子的日常教育管理和監督,加強政治能力、農村工作水平、工作作風建設,樹立忠誠、干凈、擔當的良好形象。

              三、下步工作打算

              巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我鎮黨委將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果。

              (一)繼續強化整改落實。鎮黨委堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

              (二)建立健全長效機制。針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。

              (三)嚴實黨委主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅決落實鎮黨委主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督監管到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風持續好轉。

              歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。來信請寄都昌縣土塘鎮人民政府整改辦(請注明:對土塘鎮黨委關于落實縣委巡察反饋意見整改情況的意見建議),郵編:332611,聯系電話:0792-5320015;電子郵箱:190535692@qq.com。

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              中共土塘鎮委員會

              2021年3月25日


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